“Cuba man”, credit foto @Doug88888 licenza CC BY-NC-SA 2.0

Quali sono le differenze tra un blocco e un embargo su un Paese?

di Maddalena Celano

Le sanzioni possono essere applicate contro un Paese quando non rispetta i suoi impegni internazionali o quando il suo comportamento lede o minaccia l’ordine pubblico internazionale. Queste sanzioni includono il blocco e l’embargo, entrambi mezzi di coercizione. Queste sanzioni possono essere politiche, economiche o militari, come un embargo sulle armi con quota di importazione o l’interruzione delle relazioni diplomatiche. Le differenze tra blocco ed embargo sono note  e dipenderanno dalla situazione in cui si troverà ogni Paese.

Queste sanzioni possono essere decise da Stato contro un altro Stato, cioè come sanzioni unilaterali . Possono essere imposte anche da un gruppo di Stati nell’ambito di un’organizzazione regionale o internazionale come l’ONU, in questo caso si parlerebbe di sanzioni collettive. La Carta delle Nazioni Unite istituisce un sistema di sicurezza collettiva che organizza la composizione pacifica delle controversie tra Stati. L’obiettivo dell’embargo è fare pressione su questo Stato affinché cambi il suo comportamento. Ma diamo un’occhiata più da vicino alle differenze tra blocco ed embargo.

Che cos’è un blocco economico su un Paese?

Un blocco economico ad un Paese è definito come l’isolamento dell’economia di un certo Stato, può essere l’intero Paese, regione o città, rompendo i suoi legami esterni. Di solito è attuato attraverso l’uso della forza o la minaccia del suo uso. Il blocco economico di un Paese viene utilizzato principalmente in tempo di guerra, o di particolari tensioni politiche. Un blocco economico può essere utilizzato per scopi economici e politici, nonché politici e militari.

Attualmente l’art. 41 della Carta delle Nazioni Unite stabilisce che le sanzioni economiche possono essere applicate a uno Stato che minacci la pace o commetta un’aggressione. Questa sanzione può essere un blocco economico che consiste nella rottura totale o parziale delle relazioni economiche e comunicative di un Paese. Lo ha deciso il Consiglio di sicurezza dell’Onu. Un esempio di tale azione fu il blocco continentale del 1806 o il blocco continentale della Germania durante la prima e la seconda guerra mondiale.

Come viene sequestrato un Paese?

Gli embarghi sono restrizioni al commercio estero ordinate per motivi di politica estera o di sicurezza. Quando un Paese è sottoposto a embargo, gli atti legali e le transazioni nel commercio estero del Paese sottoposto a embargo sono limitati o vietati. Motivo degli embarghi sono solitamente le risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell’ONU. L’attuazione avviene per gli Stati membri dell’UE sotto forma di posizioni comuni nel campo della politica estera e di sicurezza comune (PESC).

L’embargo può essere motivato da una crisi internazionale senza soluzione, dalla lotta disarmata contro uno stato autoritario, bellicoso o repressivo al suo interno, motivi di salute (rischio di epidemia, prodotti alimentari che presentano pericoli), motivi economici, etici o di scarsità di cibo. Un embargo contro il Sudafrica, in ambito internazionale, è stato adottato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1987. Questo embargo petrolifero volontario è stato fatto per punire il Sudafrica per la sua politica di apartheid. Aveva il sostegno di 130 paesi.

Quali sono le differenze tra un blocco e un embargo?

Per stabilire le differenze tra blocco ed embargo, è necessario conoscere quale sia ciascuna di queste sanzioni. Un embargo è quando una nazione stabilisce una politica per non commerciare con un’altra nazione e non consente che i propri porti o territori siano utilizzati per il commercio con quella nazione. La realizzazione di un embargo è in potere di qualsiasi Paese. Per decenni, gli Stati Uniti hanno avuto un embargo commerciale contro Cuba. Questa è una decisione politica che ha preso il governo degli Stati Uniti.

Lo scopo di un blocco economico è quello di chiudere il commercio internazionale con la forza militare, chiudere le sue coste e i suoi confini. Un lucchetto impedisce a terzi di svolgere la normale attività commerciale. Un blocco è un atto di guerra più che esercitare le proprie prerogative economiche. Questa è la principale differenza tra un blocco e un embargo. Di solito nel blocco vengono utilizzate tattiche militari per la sua esecuzione.

C’è un blocco o un embargo a Cuba?

Gli Stati Uniti mantengono un embargo economico globale contro la Repubblica di Cuba che è più simile a un blocco militare, giacché si tratta di un embargo totale (finanziario, navale, aereo, commerciale, etc ). Il presidente John F. Kennedy nel 1962 ha emesso un embargo commerciale tra il suo Paese e Cuba. Ciò è avvenuto in risposta ad alcune azioni compiute dal governo cubano nei confronti di cittadini e società statunitensi dell’isola. Questo embargo continua fino ad oggi e gli Stati Uniti affermano che non si tratta di un blocco, poiché afferma che Cuba è libera di commerciare con altri Paesi.

Tuttavia, è importante notare che si tratta di un embargo totale e integrale e che l’embargo statunitense contro Cuba è una delle misure più condannate dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite (ONU), dove ogni anno, dal 1992, è stata approvata una risoluzione contro l’imposizione statunitense. La risoluzione di condanna ha avuto un sostegno quasi unanime e nel 2016 ha avuto 191 voti a favore e nessuno contro, tra i 193 membri. Ma lo stesso governo degli Stati Uniti si è astenuto dal difendere il suo embargo.

Cosa significa il blocco di Cuba da parte degli Stati Uniti?

Nonostante la differenza tra il blocco e l’embargo, molte persone parlano del blocco economico contro Cuba. Questo è stato imposto poco dopo la rivoluzione cubana, nel 1962, dagli Stati Uniti e significa per Cuba un blocco internazionale delle relazioni commerciali, finanziarie ed economiche. Conosciuto come “il blocco”, era una misura di rappresaglia per gli espropri di terre statunitensi sull’isola. Il conflitto tra Stati Uniti e Cuba iniziò nel 1958, quando gli americani imposero un embargo sulla vendita di armi all’isola.

Ma nel 1959, il movimento rivoluzionario rimosse dal potere il presidente Fulgencio Batista, che era un alleato degli Stati Uniti. Nel 1960 l’embargo fu esteso con il divieto di esportare a Cuba, ad eccezione di generi alimentari e medicinali. Soprattutto dopo la nazionalizzazione senza indennizzo delle raffinerie di petrolio del Paese, che erano di proprietà degli Stati Uniti. L’obiettivo dell’embargo economico era di costringere la popolazione cubana alla caduta di Fidel Castro e del  regime comunista, privandola di alcuni beni e merci e impedendole di condurre trattative commerciali. 

Quali paesi commerciano con Cuba?

I principali partner commerciali di Cuba sono Cina, Canada, Venezuela, Spagna e Russia. L’embargo imposto dagli Stati Uniti è stato a lungo un ostacolo al commercio estero di Cuba. E anche se l’amministrazione Obama ha revocato la politica di embargo della Guerra Fredda nel 2016, l’ex presidente Trump ha sospeso la politica di sollievo dalle sanzioni incondizionate, dicendo che avrebbe lavorato per un “accordo migliore” tra i due Paesi. Tuttavia, le relazioni tra gli Stati Uniti e Cuba sono ancora pessime, nonostante l’attuale governo “democratico” degli USA.

Uno dei maggiori partner commerciali di Cuba negli ultimi anni è stato il Venezuela, che però sta attraversando una grave crisi economica. Ciò ha comportato un drastico calo delle spedizioni di petrolio e sono ora inferiori al 40% rispetto ai livelli del 2014. Ciò ha portato a intensificare le relazioni con la Cina nell’ultimo decennio. Inoltre, Pechino acquista gran parte del nichel cubano, che ha superato lo zucchero come principale esportazione del Paese.

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