PRONTI PER LA STORIA: La guerra commerciale di Trump – impatto su Italia, Brasile e UE-Mercosur

Di Marlene Madalena Pozzan Foschiera

Venerdì 20 febbraio 2026 resterà segnato come uno spartiacque nella guerra commerciale unilateralista di Donald Trump. La Corte Suprema degli Stati Uniti ha abbattuto, con 6 voti contro 3, la base giuridica del mega-dazio globale che il presidente imponeva dal 2025 — una decisione storica che ha dichiarato incostituzionale l’uso della Legge sui Poteri Economici di Emergenza Internazionale (IEEPA) per creare tariffe senza autorizzazione del Congresso, in un raro esempio di freno istituzionale all’arbitrio presidenziale.

Trump ha reagito lo stesso giorno, annunciando un dazio globale del 10% sulla base della Sezione 122 della Legge sul Commercio del 1974. Ma il giorno successivo, sabato 21 febbraio, ha aumentato l’aliquota al 15% — il massimo consentito dallo strumento legale. “Dopo una revisione completa, aumento immediatamente al 15%”, ha pubblicato su Truth Social. Il nuovo meccanismo ha una durata di 150 giorni, ma il danno che può causare in questo periodo mobilità già i governi di entrambe le sponde dell’Atlantico — e accelera movimenti geopolitici di lungo termine, come l’avvicinamento tra Unione Europea e Mercosul.

Se per l’Italia l’allarme riguarda perdite potenziali di 22,6 miliardi di euro e 34.000 piccole e medie imprese in bilico, per il Brasile il conto è già arrivato — ed è salato: le esportazioni brasiliane verso gli USA sono crollate del 25,5% a gennaio, il sesto calo consecutivo. E, in una mossa che potrebbe riconfigurare il commercio globale, il presidente della Camera dei Deputati del Brasile ha segnalato che accelererà la votazione dell’accordo UE-Mercosul — una risposta strategica all’instabilità creata da Washington.

L’accordo di Turnberry e il rischio di annullamento: una pace armata nata già squilibrata

Nell’estate del 2025, dopo mesi di tensioni e crescenti minacce, l’Unione Europea e gli Stati Uniti avevano raggiunto l’accordo di Turnberry: un dazio del 15% sulle esportazioni europee verso gli USA, in cambio dell’eliminazione delle tariffe sui prodotti industriali americani e dell’impegno dell’UE ad acquistare 250 miliardi di dollari all’anno di gas naturale liquefatto americano.

Era un accordo sbilanciato — Trump ha ottenuto esattamente ciò che voleva. L’UE ha scambiato una dipendenza energetica (russa) con un’altra (americana), legandosi a un partner che ora dimostra come l'”amicizia” commerciale si subordini agli umori della Casa Bianca. Ma, almeno, garantiva una certa stabilità e un quadro prevedibile per le imprese esportatrici e i loro dipendenti.

Ora, questa certezza è a rischio. La decisione della Corte Suprema, abbattendo la base giuridica originaria dei dazi, potrebbe di fatto annullare l’intesa di Turnberry. Il Parlamento Europeo ha convocato una riunione straordinaria del comitato per il commercio per rivalutare l’accordo con gli USA. Nel frattempo, l’orologio corre e le imprese accumulano perdite.

Il primo ministro francese, Emmanuel Macron, ha reagito con cautela: “Se questo aiuta a pacificare le cose, è positivo. Dobbiamo concentrarci sul calmare le cose a livello internazionale.” Il ministro degli Esteri italiano, Antonio Tajani, ha invece minimizzato: “È sempre una buona notizia quando i dazi vengono rimossi, ma non credo che ci saranno grandi cambiamenti.” Il problema è che, per le imprese, l’incertezza è già di per sé un costo.

Italia: il colpo settore per settore al Made in Italy

I settori più esposti dell’economia italiana sono proprio quelli che impiegano migliaia di lavoratori e compongono il cuore dell’identità industriale del paese.

Meccanica e beni strumentali — il settore più rilevante in volume, responsabile del 20% delle esportazioni italiane verso gli USA. Macchinari e attrezzature prodotti nelle regioni industriali del nord, come Lombardia ed Emilia-Romagna, costeranno ora il 28% in più sul mercato americano, considerando dazio e cambio sfavorevole.

Farmaceutico e chimico — settore che vale circa 10 miliardi di euro all’anno in esportazioni verso gli USA e che Trump ha già minacciato con dazi fino al 200% in un secondo momento. Laboratori e fabbriche che impiegano migliaia di ricercatori e tecnici altamente qualificati.

Automotive e componentistica — cuore dell’industria del nord Italia, con dazi che erano già al 27,5% e che ora potrebbero essere ricondotti al nuovo regime del 15%. L’incertezza congela investimenti e posti di lavoro in una filiera che coinvolge centinaia di fornitori.

Agroalimentare e vini — settore che esporta 8 miliardi di euro all’anno verso gli USA e rischia una contrazione tra il 15% e il 30%. Il vino italiano, in particolare, affronta un aumento delle tariffe rispetto all’aliquota attuale del 2,5%. Piccoli produttori, cooperative e agricoltori familiari sono i più vulnerabili.

Acciaio e alluminio — i dazi della Sezione 232, al 50%, restano in vigore e non sono stati toccati dalla decisione della Corte Suprema. Le acciaierie italiane accumulano già perdite e licenziamenti dall’imposizione originaria delle tasse.

C’è un fattore ignorato nel dibattito pubblico: il dollaro ha perso il 13% del suo valore rispetto all’euro dall’insediamento di Trump. Per un esportatore italiano, sommando il dazio del 15% e il tasso di cambio sfavorevole, il costo totale raggiunge il 28% — quasi il doppio dell’aliquota nominale. Secondo il Centro Studi di Confindustria, l’impatto consolidato potrebbe raggiungere i 22,6 miliardi di euro in perdite per le imprese italiane.

Dietro questi numeri, ci sono volti. C’è l’operaio dell’industria meccanica in Lombardia che potrebbe vedere ridotto il turno. C’è il tecnico dell’industria farmaceutica in Emilia-Romagna che attende notizie sulle assunzioni. C’è il piccolo produttore di vino in Sicilia che vede anni di lavoro per conquistare il palato americano minacciati da una firma a Washington.

Brasile: i numeri del crollo e la diversificazione forzata

Mentre l’Italia contabilizza perdite potenziali, il Brasile vive già la realtà dei dazi trumpisti da mesi. A gennaio 2026, le esportazioni brasiliane verso gli Stati Uniti hanno totalizzato 2,4 miliardi di dollari, con un calo del 25,5% rispetto ai 3,22 miliardi registrati nello stesso mese del 2025. È stato il sesto declino consecutivo da quando il governo Trump ha imposto una sovrattassa del 50% sui prodotti brasiliani a metà del 2025.

Sebbene il dazio sia stato parzialmente rivisto alla fine dello scorso anno, il Ministero dello Sviluppo, dell’Industria, del Commercio e dei Servizi stima che il 22% delle esportazioni brasiliane sia ancora soggetto a tasse extra, che variano tra il 40% e il 50%. Anche le importazioni di prodotti americani sono diminuite del 10,9%, con un deficit bilaterale di 670 milioni di dollari per il Brasile.

Il caffè brasiliano è un esempio emblematico degli effetti della guerra commerciale e della diversificazione. Nonostante un calo del 33,9% nel volume esportato verso gli USA nel 2025, il fatturato totale del Brasile con il caffè ha raggiunto il record storico di 155,86 miliardi di dollari. Il motivo: la Germania ha sostituito gli americani come principale mercato di consumo e i prezzi internazionali del caffè sono aumentati.

La soia e il minerale di ferro seguono una traiettoria simile. Con le barriere americane, gli esportatori brasiliani hanno reindirizzato volumi significativi verso la Cina, che rappresenta oltre il 60% degli acquisti di soia brasiliana. Le vendite verso il paese asiatico sono cresciute del 17,4% a gennaio, totalizzando 6,47 miliardi di dollari.

Il vicepresidente Geraldo Alckmin ha affermato che i negoziati con gli USA continueranno, anche su temi non tariffari come i centri dati e i minerali strategici. “Il presidente Lula ha sempre difeso il dialogo e la negoziazione. Questo continua”, ha detto Alckmin. Lula e Trump hanno un incontro in programma a marzo a Washington.

Ma, dietro le quinte, il governo brasiliano sta già lavorando a uno scenario di diversificazione forzata. Ed è qui che entra in gioco l’accordo UE-Mercosul.

La decisione storica della Corte Suprema: il voto dei 6 e il contenzioso dei 160 miliardi di dollari

Il voto di 6 a 3 ha rivelato una frattura inaspettata all’interno della Corte. Il presidente John Roberts — nominato da un presidente repubblicano — ha votato con i tre giudici progressisti e con due conservatori: Neil Gorsuch e Amy Coney Barrett. La maggioranza ha concluso che l’IEEPA autorizza il presidente a regolare le transazioni commerciali in emergenze nazionali, ma non gli conferisce il potere di tassare — prerogativa esclusiva del Congresso ai sensi dell’Articolo I, Sezione 8 della Costituzione americana.

Trump ha definito la decisione “vergognosa” e “ingiusta verso la Costituzione”, accusando i giudici di essere “influenzati da interessi stranieri”. Il linguaggio, familiare a chi segue i suoi discorsi, cerca di delegittimare le istituzioni democratiche quando si oppongono ai suoi interessi.

C’è una conseguenza finanziaria di portata storica che ha ricevuto poca attenzione: i dazi riscossi sulla base dell’IEEPA hanno generato oltre 160 miliardi di dollari di gettito fino a febbraio 2026. Riscossi illegalmente, secondo il tribunale. Gli importatori americani che li hanno pagati potranno chiedere il rimborso — aprendo un contenzioso legale nei tribunali inferiori che potrebbe trascinarsi per anni e complicare ulteriormente le relazioni commerciali transatlantiche.

I soldi torneranno alle grandi corporation? O gioveranno alle filiere produttive che hanno trasferito i costi ai consumatori? La battaglia nei tribunali inferiori sarà il prossimo fronte di questa guerra.

Il Piano B e i suoi limiti: 150 giorni per causare danni duraturi

La Sezione 122 è un meccanismo quasi sconosciuto — mai utilizzato da nessun presidente americano prima d’ora. Consente all’Esecutivo di imporre dazi fino al 15% per un massimo di 150 giorni, senza approvazione preventiva del Congresso, con l’argomento di correggere gravi squilibri nella bilancia dei pagamenti. Trump ha fissato l’aliquota al 15%, il massimo consentito.

Dopo i 150 giorni, qualsiasi proroga dipende dall’autorizzazione legislativa — un percorso tutt’altro che scontato, dato che sia i democratici che una parte dei repubblicani moderati resistono alla politica tariffaria di Trump. Il termine scade a metà luglio 2026, alla vigilia del periodo più caldo della campagna per le elezioni legislative di novembre. La pressione del calendario elettorale sui congressisti dei distretti manifatturieri — che sentono nel voto l’impatto dei prezzi al consumo — potrebbe rendere difficile l’estensione.

Il segretario al Tesoro, Scott Bessent, ha tentato di minimizzare, affermando che il gettito tariffario americano del 2026 rimarrà praticamente invariato. La frase rivela l’intenzione: mantenere il livello di pressione, cambiando soltanto lo strumento giuridico. Il costo, però, continua a essere pagato da lavoratori e piccoli imprenditori su entrambe le sponde dell’Atlantico.

Il contesto globale paese per paese: “acque torbide” per gli affari

La decisione della Corte Suprema e la risposta immediata di Trump hanno creato un’incertezza senza precedenti per il commercio globale. Come ha avvertito William Bain, capo della politica commerciale della Camera di Commercio Britannica, la decisione “fa poco per chiarire le acque torbide per gli affari”.

I governi di tutto il mondo hanno reagito con cautela:

Corea del Sud — ha affermato che la decisione annulla il dazio del 15% applicato ai suoi prodotti, ma continuerà i negoziati commerciali con Washington.

Indonesia — che ha finalizzato il suo accordo commerciale con gli USA giovedì, monitora gli sviluppi.

Messico — principale partner commerciale degli USA, ha chiesto “prudenza” e aspetta di vedere come le nuove misure influenzeranno il paese.

Canada — duramente colpito dai dazi settoriali su acciaio, alluminio e automobili, ha accolto la decisione come una conferma che le tasse erano “ingiustificate”. Ma la Camera di Commercio canadese ha avvertito che “il Canada deve prepararsi a meccanismi più incisivi per riaffermare la pressione commerciale, potenzialmente con effetti più ampi e dirompenti”.

Regno Unito — ha adottato un tono moderato. Un portavoce del governo ha affermato che lavorerà con l’amministrazione americana per comprendere l’impatto della decisione.

Germania — attraverso il gruppo industriale BDI, ha celebrato la decisione della Corte Suprema come “prova che la separazione dei poteri negli USA è ancora forte”. Ma il sollievo è temporaneo: con i nuovi dazi al 15%, l’economia tedesca, altamente dipendente dalle esportazioni, potrebbe subire una contrazione dello 0,3% del PIL, secondo le stime dell’ISPI.

Cina — in una lunga pausa per il Capodanno, non ha avuto reazioni immediate. Ma il dato è rivelatore: mentre Brasile e Italia soffrono per i dazi americani, la Cina ha registrato un surplus commerciale globale di 1.200 miliardi di dollari nel 2025, il più alto mai registrato da qualsiasi paese, un chiaro segnale che le sue imprese hanno reindirizzato con successo le esportazioni verso altri mercati.

C’è una dimensione geopolitica preoccupante: mentre USA e UE si logorano reciprocamente, la Cina osserva e amplia i suoi spazi. L’unità occidentale, tante volte invocata come valore strategico, si frammenta di fronte all’unilateralismo trumpista.

La svolta geopolitica: mentre Trump impone barriere, Brasile ed Europa accelerano ponti

È in questo contesto che il presidente della Camera dei Deputati del Brasile ha deciso di calendarizzare con urgenza la votazione dell’accordo commerciale tra Unione Europea e Mercosul. Il trattato, firmato il 17 gennaio 2026 ad Asunción dopo oltre vent’anni di negoziati, crea uno spazio economico integrato di oltre 700 milioni di consumatori e prevede l’eliminazione dei dazi per oltre il 90% degli scambi bilaterali.

Il presidente Lula ha inviato l’accordo al Congresso il 2 febbraio, il primo giorno della sessione legislativa del 2026, definendolo una porta d’ingresso per “un nuovo ciclo di opportunità” per le imprese brasiliane. Gli alleati del governo premono per una tempistica rapida alla Camera, con votazione prevista per l’ultima settimana di febbraio, dopo il Carnevale, prima che il testo passi al Senato.

In Argentina, anche il presidente Javier Milei ha accelerato: la Camera dei Deputati ha già approvato il testo, rendendo il paese il primo del Mercosul a dare un primo via libera legislativo. Uruguay e Paraguay hanno avviato i loro processi di ratifica.

Dal lato europeo, il calendario potrebbe essere più lungo, ma la Commissione Europea ha già segnalato di essere pronta ad attuare provvisoriamente l’accordo non appena almeno un paese del Mercosul avrà completato la ratifica. La presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, ha affermato a gennaio che il blocco è preparato per questa misura, che non dipende dall’approvazione finale di tutti i parlamenti nazionali europei.

“Questo momento riguarda il collegamento dei continenti. Riflette una scelta chiara e deliberata: abbiamo scelto il commercio equo invece dei dazi; abbiamo scelto partnership produttive di lungo termine invece dell’isolamento”, ha dichiarato von der Leyen alla cerimonia di firma.

Il presidente del Consiglio Europeo, Antonio Costa, è stato ancora più diretto: il nuovo accordo si oppone all'”utilizzo del commercio come arma geopolitica”. Un messaggio chiaro a Washington.

L'”effetto Mattarella”: il costo invisibile dell’incertezza

Oltre alle aliquote, esiste un costo spesso invisibile ma concreto: il costo dell’incertezza. Regina Corradini D’Arienzo, amministratrice delegata di Simest (gruppo italiano di finanziamento all’esportazione), ha messo in guardia contro il “maleficio” che ritarda, posticipa e in alcuni casi annulla gli investimenti. Matteo Zoppas, presidente dell’Agenzia Ice, è stato ancora più diretto: “Con i dazi, il danno era già fatto, non solo per i dazi in sé, ma per l’effetto che hanno avuto su tutto il commercio internazionale.”

Le imprese affrontano scelte crudeli: trasferire il costo aggiuntivo sui consumatori americani, rischiando di perdere competitività, oppure assorbire i dazi comprimendo i margini già erosi dall’inflazione e dai costi energetici. La terza via — diversificare i mercati — è la più sensata, ma richiede tempo e investimenti che molte piccole imprese non hanno.

L'”effetto Mattarella” — riferimento al presidente italiano Sergio Mattarella — simboleggia come la pazienza istituzionale e la scommessa sulla diplomazia abbiano dei limiti quando il costo ricade su lavoratori e piccoli imprenditori.

Cosa aspettarsi nei prossimi mesi: i tre scenari

I dazi della Sezione 122 (15% globali) sono entrati in vigore martedì 24 febbraio. I prossimi capitoli di questa vicenda avranno tre palcoscenici.

Primo scenario: negoziato tra Bruxelles e Washington — L’obiettivo è salvare l’accordo di Turnberry o negoziare una nuova base giuridica che sostituisca la Sezione 122. I segnali iniziali sono ambigui — e l’ambiguità, in questo contesto, è già di per sé un costo.

Secondo scenario: ritorsione europea — L’UE ha già preparato due pacchetti di contromisure — i cosiddetti “controdazi” — per un totale di 92 miliardi di euro, che sarebbero dovuti scattare in caso di rottura dell’accordo di Turnberry. Sospesa dopo Turnberry, la votazione al Consiglio dell’UE potrebbe tornare d’attualità se i negoziati si arenano.

Terzo scenario: accelerazione dell’UE-Mercosul — Con la Camera brasiliana disposta ad accelerare la votazione, e l’Argentina che ha già approvato il testo alla Camera, l’attuazione provvisoria dell’accordo potrebbe avvenire già nel 2026. Sarebbe la risposta geopolitica più incisiva al protezionismo trumpista: la creazione del più grande accordo di libero scambio del mondo, che unisce 700 milioni di consumatori e risponde con l’integrazione all’isolamento.

Conclusione: chi paga il conto?

Mentre la diplomazia negozia e i mercati oscillano, c’è una verità che i numeri non catturano: chi paga il conto della guerra commerciale di Trump sono le persone comuni. Sono i 34.000 piccoli imprenditori italiani che passano notti insonni. Sono gli operai brasiliani che già sentono in tasca il calo delle esportazioni. Sono gli agricoltori italiani che vedono anni di lavoro minacciati da una firma.

Ma c’è anche una risposta in corso. L’accordo UE-Mercosul, trattato per decenni come negoziazione tecnica, ha acquisito urgenza politica. Di fronte al protezionismo, Europa e Sud America provano una risposta di lungo termine — una dichiarazione che il multilateralismo ha ancora futuro.

Ciò che è in gioco non è solo il commercio bilaterale tra USA e i loro partner. È l’idea che le relazioni economiche internazionali possano essere regolate da regole, e non da arbitrii. È la difesa del fatto che i lavoratori non debbano pagare per i giochi di potere di presidenti che disprezzano le istituzioni. È la convinzione che un altro modello di relazioni economiche sia possibile — più giusto, più prevedibile, più umano.

Fino ad allora, resta da accompagnare, denunciare e organizzarsi. Perché la resistenza si fa anche nel quotidiano delle fabbriche, dei campi e degli uffici. E nessun dazio di Trump cancella questo.